Почему губернатор Севастополя ветировал два закона, принятых местным парламентом

Губернатор Севастополя ветировал два закона утвержденных местным Заксобранием: «О денежном содержании государственных гражданских служащих» и «Об утверждении перечня перспективных особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя».

Оба закона были приняты городским парламентом 2 октября и 4 октября направлены в адрес губернатора для обнародования путем подписания, или отклонения, в четырнадцатидневный срок.

Я вынужден отклонить законы, которые, в следствие непрофессионализма ряда депутатов Законодательного Собрания Севастополя, наносят ущерб бюджету города, противоречат нормам российского законодательства и интересам севастопольцев, — заявил он.

Закон «О денежном содержании государственных гражданских служащих» был утвержден депутатским корпусом, несмотря на отрицательное заключение Министерства финансов и Губернатора Севастополя. В случае его реализации совокупный фонд оплаты труда госслужащих увеличится на 591 588,15 тыс. рублей, что повлечет рост среднемесячной заработной платы государственных служащих до 60,4 тысяч рублей.

Реализация данного Закона города Севастополя не соответствует возможностям бюджета города Севастополя на очередной финансовый год исходя из утвержденного целевого показателя среднемесячного денежного содержания и штатной численности лиц, замещающих государственные должности и должности государственных гражданских служащих, – подчеркнул Овсянников в своем обращении в Законодательное Собрание.

В отношении закона «Об утверждении перечня перспективных особо охраняемых природных территорий регионального значения города Севастополя», губернатор объяснил, что данный закон не учитывает требования Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», не принимает во внимание перспективы развития города, планы строительства социально значимых объектов федеральных и региональных целевых программ, а также фактическое использование территорий.

Так, в части создания памятника природы регионального значения «Парк у бухты Казачья» в письме заместителя командующего Черноморским флотом по материально-техническому обеспечению направленном в адрес губернатора Севастополя изложена позиция Минобороны России о нецелесообразности данного решения в связи с нахождением на данной территории земель Минобороны России. Федеральное законодательство требует согласования всех проектов решений о создании ООПТ с федеральными органами исполнительной власти в области обороны и безопасности государства, если предполагается, что в границах ООПТ будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В свою очередь, создание государственного природного заказника «Бассейн реки Ай-Тодорка» значительно ограничит развитие Терновского муниципального округа, ведение хозяйственной деятельности на используемых участках, минимизирует количество рабочих мест и источники доходов местного населения.

В ансамбль мемориального комплекса «Сапун-гора», который в соответствии с Указом отнесен к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, относится прилегающий парк. Согласно Уставу ФГБУК «Государственный музей героической обороны и освобождения Севастополя», на территории Музея установлены ограничения по ее использованию, а также на Музей возложены обязанности по осуществлению на ней природоохранных мероприятий. Кроме того, придание статуса ООПТ в районе «Сапун-горы» скажется отрицательно на развитии сельского хозяйства, либо иного перспективного вида применения данной территории.

Участок территории у горы Гасфорта площадью 110 га, отнесенный Законом города Севастополя к ООПТ в качестве государственного природного заказника, представляет собой значительно освоенную в течение длительного времени территорию с остатками производственной площадки, капитальных зданий и сооружений, и не может рассматриваться как ценный природоохранный комплекс.

Участок территории в районе Мекензиевского плато расположен на территории Севастопольского лесничества, которая в соответствии с Лесным планом города Севастополя относится к защитным лесам. В соответствии с Лесным кодексом РФ и иными федеральными и региональными нормативными правовыми актами в защитных лесах установлен ряд существенных ограничений в части ведения лесопользования и хозяйственной деятельности в целом. Защитные леса подлежат освоению в целях развития средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.